白丝 twitter 上海开启新一轮城市管束致密化三年动作规画（附全文）

发布日期：2024-08-24 23:58 点击次数：154

近日白丝 twitter，上海市印发《上海城市管束致密化三年动作规画(2024-2026年)》。

新一轮三年动作规画的重点任务包括六大类31项实施内容：一是鼓吹居住环境品性擢升、擢升大师空间和交通管事品性、加速乡村品性升级、开展“马路拉链”和说念路建立整治、鼓吹无阻截环境建设等7项任务；二是鼓吹绿色低碳发展，加速生态城市建设等5项任务；三是开展重点隐患整治，完善安全管束体系等8项任务；四是完善济急处置体系，提高风险打发智商等3项任务；五是夯实数字治理基础，强化场景实战应用等3项任务；六是完善城市治理轨制，加强责任系统撑持等5项任务。

上海城市管束致密化三年动作规画

（2024—2026年）

为深远贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总布告检会上海蹙迫说话精神，深远践行东说念主民城市理念，鼓吹城市治理应代化，制定本动作规画。

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一、打造方便温馨家园，擢升东说念主居环境品性

（一）鼓吹居住环境品性擢升。深远实施“两旧一村”改造，完成旧住房成套改造62万平时米，启动城中村改造技俩30个以上，到2025年全面完成中心城区稀疏二级旧里以下房屋改造。升级秀逸家园建设，完成无卫生设施旧住房擢升改造1.38万户，基本治理“拎马桶”问题；有序推动住户住宅二次加压调蓄给水设施顶住接管，新增接管1.5亿平时米；强化物业管事行业监管，落什物业管事企业包袱，已矣物业投诉治理“削峰斩尾强基”。居住区和单元活命垃圾分类达标率褂讪在95%以上。完善社区管事功能，建成“15分钟社区活命圈”示范型街镇5个，创开国度级完满社区5个、市级试点15个。（牵头单元：市住房城乡建设管束委、市房屋管束局、市水务局、市权略资源局、市绿化市容局）

（二）擢升大师空间和交通管事品性。加强薄弱方式、薄弱区域环境空洞整治，开展103处旧改征收基地沿街外墙“水泥封门”问题整治，强化轨说念交通站点、病院等区域附进非生动车停放空洞治理，恬逸擢升1400余条段里面说念路和65个撤制镇域市容环境治理。建设秀逸街区300个，完成架空线入地和杆箱整治200公里，打造户外牌号特质说念路（街区）180条，新建高表率保洁区域90个，完成慢行交通专项擢升技俩300个，建设慢行交通杰作区域50个、杰作说念路300条。推动空间敞开和功能交融，打造“一江一河”全龄友好滨水大师空间，完成120个机关、企业绩单元敞开从属空间和从属绿地，向社会新敞开经保护修缮的优秀历史建筑和文物建筑各50处。擢升交通管事水平，轨说念交通站点50米范围内大地公交配套管事占比达到90%；强化车辆投放、清楚管事与实质需求精确匹配，每年投运中小车型公交车200辆。（牵头单元：市绿化市容局、市住房城乡建设管束委、市房屋管束局、市文化旅游局、市交通委）

（三）加速乡村品性升级。深化秀逸乡村建设，建设乡村振兴示范村38个。完成农村公路提档升级改造300公里；加强村内路桥整治，基本散失C级局部较差村路，完善临河说念路安全戒备设施，建立村桥结构安全按时检测机制。造成20个特质墟落风貌保护传承样本。（牵头单元：市农业农村委、市权略资源局、市住房城乡建设管束委、市交通委）

（四）开展“马路拉链”和说念路建立整治。系统整治“马路拉链”，建立“悉数发起、多路协同”掘路机制，鼓吹管线工程统筹实施。完善掘路建立管束轨制，全面落实建立后完满验收条目。说念路时期景况成见优良率达到70%，在建建设工地附进说念路路况全面达到及格以上水平。（牵头单元：市住房城乡建设管束委、市交通委）

（五）开展作歹建筑专项整治。每年根除存量作歹建筑500万平时米以上，存在杰出安全隐患的作歹建筑澈底清零。对低效用地、“两旧一村”等区域内的作歹建筑开展专项整治动作。结合12345市民管事热线有关投诉，照章快速根除新建、在建作歹建筑。（牵头单元：市住房城乡建设管束委、市城管王法局、市权略资源局）

（六）鼓吹无阻截环境建设。完成120处邮政网点、273处银行营业网点无阻截坡说念改造。更新投运无阻截低地板公交车1200辆。推动完成一批高频事项“线上办”无阻截改造擢升。积极创建寰球无阻截环境建设示范城市（县）。（牵头单元：市住房城乡建设管束委、市残联）

（七）建设城市管束致密化优秀推行区。以长三角生态绿色一体化发展示范区、自贸西宾区临港新片区、“一江一河”两岸默契区域、虹桥海外中央商务区、五个新城和各区特质片区为重点，建设具有海外影响力的城市管束致密化优秀推行区。（牵头单元：市住房城乡建设管束委）

二、鼓吹绿色低碳发展，加速生态城市建设

（一）强化建筑垃圾治理。完善建筑垃圾全过程闭环管束体系，擢升消纳处置智商，加大数据赋能，强化泉源工地、运输功课、终局处置全链条监管。加速“无废城市”建设，鼓吹建筑垃圾减量化、无害化、资源化欺骗，到2025年装修垃圾和拆房垃圾资源化处理率达到75%，到2026年建筑垃圾资源化空洞欺骗率达到93%。（牵头单元：市绿化市容局、市权略资源局、市房屋管束局）

（二）鼓吹建筑范围绿色低碳发展。限制化鼓吹新建大师建筑推行超古板耗建筑表率，新建居住建筑推行超古板耗建筑表率比例卓绝50%。完成既有建筑节能改造600万平时米。（牵头单元：市住房城乡建设管束委）

（三）推动河湖品性擢升。地表水水质优良比例达到95%左右。实施河说念整治480公里，流畅蓝网主端倪，推动水系、湿地、林地交融发展。按规画完成雨污混接普查和整治责任。建设秀逸河湖和幸福河湖白丝 twitter，每年选树20个生态清洁小流域示范点。（牵头单元：市水务局、市生态环境局）

（四）加速公园城市建设。深远实施“千座公园”规画，新增各类城乡公园360座，建设衔尾区域、串联城乡、遮掩社区的绿说念500公里。建成绿化特质说念路30条。（牵头单元：市绿化市容局）

（五）深化海绵城市建设。打造蓝绿交融生态空间。新建、改建、扩建技俩全面落实海绵城市建设理念。建设海绵城市样板工程300个，海绵城市建成区达到城市建成区面积的48%。（牵头单元：市住房城乡建设管束委）

三、开展重点隐患整治，完善安全管束体系

（一）集中开展安全隐患杰出区域方式空洞整治。全面开展城乡结合区域、“九小方式”和多业态、多产权、多主体搀和策动方式等重点区域方式安全隐患排摸，分类分批整治。（牵头单元：市济急局、市住房城乡建设管束委、市消防救济总队）

（二）鼓吹燃气安全专项整治。改造地下老旧市政燃气管说念400公里、街坊燃气管说念1500公里，更新老旧住户住宅燃气立管30万户。完成2.9万户住户用户和2.4万户非住户用户瓶装液化石油气替代改造。（牵头单元：市住房城乡建设管束委、申能集团）

（三）不竭开展房屋安全隐患排查整治。鼓吹作歹违规装修改建、损坏房屋承重结构、私自改变房屋用途和使用性质、房屋高空坠物安全隐患、自建房安全隐患等专项整治动作。初步建立数字体检、专项体检和周期性体检相结合的房屋体检轨制。对3万台参加使用满15年的老旧住宅电梯开展安全评估。（牵头单元：市住房城乡建设管束委、市房屋管束局、市城管王法局、市市集监管局）

（四）加速城市基础设施生命线工程建设。加强对供排水、供气、供电等城市基础设施初始景况的风险评估、及时监测、动态预警和协同处置。实施合流浑水一期主线建立工程，落实老旧给水管网改造600公里。加速浑水管说念渗漏和错接问题整治，落实管说念错接即知即改，2024年底前完成3级及以上结构病害管说念建立。（牵头单元：市住房城乡建设管束委、市发展鼎新委、市经济信息化委、市水务局）

（五）优化交通安全管束。加强危机货色运输、轨说念交通运营等范围安全管束。完善城市说念路安全设施，已矣中心城区车行信号灯故障自动监测开拓和信号狂妄路口路段自合乎交通狂妄系统（SCATS）狂妄全遮掩。（牵头单元：市交通委、市济急局、市公安局）

（六）加强施工工地安全管束。严格落实参建单元主体包袱和行业部门监管包袱，已矣工地安全和文静施工管束全遮掩。将名额以上工程严格纳入建设管束步履。对名额以下工程落实属地安全监管包袱，建立登记备案和安全见知欢跃轨制，完善日常张望和专科查验联动机制，推动全量纳管。（牵头单元：市住房城乡建设管束委、市交通委、市水务局、市绿化市容局）

（七）强化地下空间安全使用管束。完周密市4万余处地下空间信息普查。加强地下空间日常张望查验，已矣大型买卖空洞体等地下空间安全隐患排查整治全遮掩。（牵头单元：市住房城乡建设管束委、市国动办）

（八）深化电动自行车全链条安全监管。鼓吹电动自行车“充、停、改”问题专项整治，全市充换电柜总量达到2万个，擢升违规入室停放和充电动作技防水平，打击电动自行车监犯改装组装动作。强化泉源治理，完善电动自行车坐褥、销售、改装、停放、充电、使用、报废、回收等全方式监管机制。（牵头单元：市济急局、市住房城乡建设管束委、市消防救济总队）

四、完善济急处置体系，提高风险打发智商

（一）强化空洞监测预警。完善分类监测、分级预警、信息报送等灾害监测预警机制，加强冻雨、洪涝等灾害监测预警信息互联互通。开展城市初始系统性风险会商研判，推动造成“空洞+专科+行业”的多灾种和灾害链风险研判体系。（牵头单元：市济急局）

（二）完善济急预案体系。重点优化大客流、顶点天气打发等方面济急预案和响应历程。修编各级济急预案，造成横向到边、纵向到底、协同联动的济急预案体系。（牵头单元：市济急局）

（三）加强济急保险体系。强化防汛抢险、动力保险等范围专科救济戎行智商建设，升级防灾减灾救灾装备。稳步鼓吹“平急两用”大师基础设施建设。（牵头单元：市济急局、市消防救济总队、市发展鼎新委、市住房城乡建设管束委、市商务委）

五、夯实数字治理基础，强化场景实战应用

（一）深远鼓吹城市初始“一网统管”平台建设。建立健全管束事项涵盖城市管束与社会管束、管束范围遮掩全市、管束重点下移的城市治理网。加强城市网格化空洞管束，聚焦大师安全隐患类事项，有序拓展管束内容。加强下层网格力量确立，完善联勤联动责任机制。（牵头单元：市政府办公厅、市住房城乡建设管束委、市数据局）

（二）加强应用场景建设。结合城市初始和企业、市民反应的高频急难问题，发掘智能化应用场景需求。完成下层赋能平台应用场景、城市基础设施生命线工程建设有关场景等100个场景开发与迭代升级，扩大训诲场景遮掩面，擢升应用频率。（牵头单元：市住房城乡建设管束委、市交通委、市水务局、市绿化市容局、市城管王法局、市房屋管束局）

（三）建设完善泛在智能的城市感知设施。饱读舞智谋杆塔发展，建设空洞杆1万根。新建智能快件箱6000组，累计新增物联网数据卡用户数卓绝2000万个。初步建立“AI+一网统管”智能核心平台，科学更动、共建分享多模态算法算力资源。（牵头单元：市住房城乡建设管束委、市经济信息化委、市数据局、市通讯管束局）

六、完善城市治理轨制，加强责任系统撑持

（一）作念实作念细城市体检。划细体检单元，从住房到小区（社区）、街镇、城区全面开展城市体检，完成200个以上小区（社区）体检，基本已矣街镇体检全遮掩。将体检发现的问题清单升沉为整改清单和包袱清单，系统鼓吹“城市病”治理。（牵头单元：市住房城乡建设管束委）

（二）强化参加保险。结合市、区财政治权和财政开销包袱分辩，加大城市管束致密化责任资金保险力度。加强资金绩效分析，提高资金欺骗效果。以城市管束致密化技俩为蹙迫依据，加强城市珍重资金统筹安排。（牵头单元：市住房城乡建设管束委、市财政局）

（三）强化城市管束王法撑持。动态诊治街镇行政王法事项清单。深化“城管进社区”。强化管执联动和部门趋附，推动行刑衔尾。鼓吹一批城市管束范围法例轨则立改废释。（牵头单元：市城管王法局、市司法局、市有观看院）

（四）加强城市管束表率体系建设。完成《城市仪容表率》《口袋公园设想表率》等30部城市管束表率新编和矫正。完善城市管束表率定额动态诊治机制，积极鼓吹城市管束表率落地实施。（牵头单元：市住房城乡建设管束委、市市集监管局）

（五）推动共建共治分享。进一步强化党建引颈，加大泊车难、群租治理、既有多层住宅加装电梯、杂音扬尘扰民等民生短板问题处置责任力度。完善社区权略师轨制。作念好商家自治定约等优秀自律组织培植孵化和典型选树。深化“三所联动”矛盾纠纷多元化解机制。平凡欺骗12345市民管事热线等渠说念，拓展市民参与阶梯。（牵头单元：市住房城乡建设管束委、市交通委、市房屋管束局、市权略资源局、市绿化市容局、市司法局、市公安局、市信访办）

各级党委和政府要加强对城市管束致密化责任的同样。市住房城乡建设管束委要依托有关责任机制，加强统筹鼓吹，造成责任协力，营造雅致氛围。各区政府要完善城市管束责任机制，明确牵头部门，统筹调和各有关部门、各街镇落实责任包袱。各有关部门、单元要强化解释培训，提高着业戎行专科化水平，培养城市空洞管束范围高条理东说念主才。

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